Promueve la senadora Minerva Hernández la creación del Órgano Técnico de las Finanzas Públicas del Poder Legislativo Federal

En la sesión ordinaria, la senadora Minerva Hernández Ramos, integrante del GPPAN, presentó una iniciativa para la creación del Órgano Técnico de las Finanzas Públicas del Poder Legislativo Federal.

Al fundamentar la iniciativa para reformar las leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la legisladora destacó la necesidad de que el Congreso de la Unión cuente con información técnica, sustentada y ajena a la posición del partido en el poder.

El proyecto de decreto plantea que los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados y la Dirección General de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez de la Cámara de Senadores formen parte del Órgano Técnico de las Finanzas Públicas del Poder Legislativo Federal.

La propuesta busca, destacó la senadora por el estado de Tlaxcala, que los estudios y análisis gocen de la independencia de los pronósticos elaborados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Es fundamental que los legisladores tengan una postura propia en la discusión del paquete económico.

“Es hora de que los criterios de recaudación de ingresos, de asignación de recursos mediante programas presupuestales, de contratación de deuda pública, de cumplimiento de reglas fiscales y de sostenibilidad financiera a largo plazo, no sean competencia exclusiva del Ejecutivo y de la Secretaría de Hacienda y que existan otras voces institucionales que puedan ofrecernos una perspectiva diferente”, concluyó la senadora panista.

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Plantea senadora Minerva Hernández crear el Órgano Técnico de las Finanzas Públicas en el Congreso

  • Se busca que las investigaciones estén alejadas de la orientación partidista

Con la finalidad de contar con un órgano que provea de información e investigaciones apartidistas que sirvan de apoyo en la toma de decisiones en el Congreso de la Unión, la integrante del GPPAN, Minerva Hernández Ramos, presentará dos iniciativas para la creación del Órgano Técnico de las Finanzas Públicas del Poder Legislativo Federal.

La legisladora tlaxcalteca planteará, ante el Pleno del Senado de la República, un proyecto de decreto para reformar diversos artículos de las leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Uno de los principales objetivos de esta propuesta es que las investigaciones y recomendaciones sean técnicas y sin orientación partidista.

En la exposición de motivos se señala que actualmente la Cámara de Diputados cuenta con el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), el cual se creó en 1999, con el propósito de fortalecer al Poder Legislativo en materia presupuestaria.

Mientras, en el Senado de la República se ubica la Dirección General de Finanzas de Instituto Belisario Domínguez (DGFIBD). Ambos centros tienen como mandato apoyar técnicamente a las y los legisladores en las tareas encaminadas a la revisión del presupuesto.

“Sin embargo, los marcos normativos en los que se asientan las responsabilidades para cada órgano son laxos y carecen de definiciones puntuales sobre las tareas y productos específicos a generar por parte de los citados cuerpos técnicos”.

“Ambos cuerpos carecer de un modelo de gobernanza que les permita sustraerse de la dinámica política tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado de la República, por lo que se requiere de una reestructuración de dichas reglas que garantice el carácter inminentemente técnico, la autonomía de gestión e independencia política, que promueva un análisis más objetivo y una discusión más sustantiva sobre la política fiscal”.

Se busca contar con el personal altamente calificado, cuyos procesos de selección se apeguen a estándares internacionales en la materia.

La senadora Hernández Ramos plantea medidas para frenar la corrupción

  • Propone crear una nueva Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Con la finalidad de establecer medidas que contribuyan a combatir la corrupción en materia de gasto público, la senadora Minerva Hernández Ramos, del GPPAN, presentó un proyecto de decreto que busca regular los donativos públicos, transparentar los fideicomisos y acabar con el subejercicio.

La representante legislativa por el estado de Tlaxcala propuso la expedición de una nueva Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).

La iniciativa también busca reducir costos y compactar estructuras para hacer más eficiente el  gasto y mejorar las funciones de los servidores públicos, siempre garantizando la protección de sus derechos laborales. Igualmente se pretende que la Cámara de Diputados participe en la elaboración de las reglas de operación de los programas presupuestales a fin de evaluar su efectividad.

La senadora Hernández Ramos llamó a regular las adecuaciones presupuestarias para que no haya recortes discrecionales, a capricho o, incluso, por consulta popular, sino en función de indicadores claros de desempeño.

En materia de fideicomisos, la legisladora panista planteó que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) detalle en los informes trimestrales el ejercicio del gasto de los fideicomisos públicos a formato de datos abiertos.

En lo que se refiere a los recursos derivados de las sanciones que imponga el Instituto Nacional Electoral (INE), se promueve que sean destinados al Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación. Con ello, se impide su uso para servicios personales.

De igual manera, se propone que los subejercicios presupuestales que no sean subsanados se reasignen a programas de desarrollo agropecuario que la Cámara de Diputados haya previsto en el Presupuesto de Egresos.

Para evitar beneficios particulares, en la iniciativa se impulsa que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados vigile que los proyectos o programas propuestos por los legisladores, a efecto de ser integrados al Presupuesto de Egresos de la Federación, respondan a la importancia para la región o sector por el que será ejercido.

En lo que compete al otorgamiento de donativos públicos con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación, este deberá ser de observancia obligatoria para las dependencias, entidades, poderes Legislativo y Judicial, y los entes autónomos, a efecto de brindar mayor transparencia, control y rendición de cuentas su manejo.

Con el proyecto de decreto, explicó la senadora panista, se busca mejorar en más de 25 temas relativos al gasto público.

“No podemos, como país, seguir gastando mucho y gastando mal. Requerimos establecer medidas claras de austeridad y de un control efectivo que combata la corrupción en materia de gasto público”, acotó la senadora Minerva Hernández Ramos.

La iniciativa se turnó a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, para su análisis y discusión.

Senadora Hernández Ramos plantea nueva ley para alcanzar equilibrio en gasto público

Con la finalidad de garantizar el uso racional y transparente de los recursos públicos federales e incorporar por primera vez el criterio de respeto a los derechos humanos, la senadora Minerva Hernández Ramos, del GPPAN, presentó una iniciativa para expedir una nueva Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).

La iniciativa busca reglamentar el Artículo 74 fracción IV, 75, 126, 127 y 134 constitucional en materia de programación, presupuesto, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales.

La iniciativa plantea que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público detalle en los informes trimestrales el ejercicio del gasto de los fideicomisos públicos a formato de datos abiertos.  La información deberá contener las fuentes de los ingresos, los montos ingresados, el saldo inicial y final del ejercicio, así como las erogaciones adicionales aprobadas.

En cuanto a los recursos provenientes de las sanciones impuestas por el Instituto Nacional Electoral, se propone que estos sean destinados a los proyectos considerados en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación. La finalidad es apoyar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación del país y evitar su uso para cubrir servicios personales.

Se fija un plazo de 45 días hábiles para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, responda a las solicitudes sobre autorizaciones en materia presupuestaria que presenten las dependencias y entidades.

Actualmente no se encuentra un plazo previsto en la ley, lo remite a disposiciones generales aplicables, lo cual puede resultar dilatorio para el promovente.

La ley busca dotar de nuevas facultades a la Cámara de Diputados: autorización para la disposición de las erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a los excedentes. Actualmente la SHCP es la dependencia encargada de autorizarlos.

En materia de subejercicios presupuestales se propone que estos no sean subsanados sino reasignados a programas de desarrollo agropecuario que la Cámara de Diputados haya previsto en el Presupuesto de Egresos.  La ley vigente contempla la reasignación a programas sociales y de inversión en infraestructura.

En este tema, también se plantea que en la Cuenta Pública se informe de los subejercicios no subsanados que se reasignaron durante el cuarto trimestre del ejercicio fiscal, y se identifique la dependencia o entidad, la unidad responsable, el programa, el concepto de gasto, el monto de recursos y los efectos en las metas de los indicadores de desempeño de los programas a los que se redujo y fueron reasignados.

En lo que se refiere al tema del petróleo, se propone que durante el análisis, modificación y aprobación de la Ley de Ingresos, se fije el precio internacional de la mezcla de petróleo mexicano con un precio que no excederá el precio de referencia determinado con base a los métodos previstos en la LFPRH, con lo que se alejarían de otro tipo de decisiones.

Al concluir, la senadora Minerva Hernández Ramos destacó: “No podemos como país seguir gastando mucho y gastando mal. Requerimos establecer claras medidas de austeridad, de rendición de cuentas y de un control efectivo que combata la corrupción en materia de gasto público”.